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进口美国牛肉协议分析

进口美国牛肉协议分析

2017年8月4日

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作者:霍云龙                 审校:孟庆翔

2003年12月,美国Washington州一头母牛发生疯牛病,中国随即停止从美国进口牛肉。经过14年对美国牛肉的禁运,现在中国终于又开放市场允许进口美国牛肉。来自Nebraska州的Greater Omaha Packing牛肉加工企业将美国冷鲜牛肉空运至上海,但相比之前传言美国牛肉物美价廉只要10元/斤,我们发现其实非常昂贵。下面我们分析一下中国进口美国牛肉都有哪些限制条件:

1.“出生、饲养并屠宰于美国;或出生于墨西哥或加拿大,饲养并屠宰于美国;或从墨西哥或加拿大出口到美国后直接屠宰。”

2.“美国出生的牛只必须有完善的记录,可以追溯到牛只的出生牧场;从墨西哥或加拿大出口到美国的牛只必须能够追溯到进口前的饲养地或进口港口。”这一点相当于活牛和牛肉的追溯系统。但是根据FSIS(Food Safety and Inspection Service,即美国农业部食品安全检查服务中心)的网站信息,到目前为止在美国农业部备案的100多家牛肉生产加工企业中,只有4家能满足这个信息追溯要求。

3.“屠宰时小于30月龄。”这一点主要是出于对疯牛病问题的考虑。通常长期食用动物性来源的饲料(肉粉、骨粉、血粉等),或受朊病毒(Prion,疯牛病病毒)污染的饲料才会发病。一般检疫上30个月以下的牛只无需检查疯牛病。另外,这一点也在一定程度上限制了淘汰母牛肉的进口,但是如果母牛在第一胎和第二胎就因为多次发生配种不孕或流产等而被淘汰,月龄也会在30月龄以下。

4.“在中国口岸入境时,不得检出中国法律法规禁止的非天然产生的兽药、促生长剂、饲料添加剂和其它化合物。”这一点消除了在中国严禁使用,但在美国育肥场却广泛使用的激素类促生长剂和饲料添加剂的担忧。激素类促生长季主要包括促生长的同化埋植剂(Anabolic implants),比如雌激素、雄激素和黄体酮,以及通过抑制母牛发情排卵从而提高增重速度和饲料转化率的醋酸美仑孕酮(Melengesterol Acetate,即MGA);另外还有中国禁用的饲料添加剂,主要为β-肾上腺素兴奋剂(β-Adrenergic Agonists),包括莱克多巴胺(Ractopamine,俗称瘦肉精)和齐帕特罗(Zipaterol)。美国育肥场每公斤增重成本在65-2.65美元之间,约合人民币11.24-18.05元。通常认为使用促生长剂可以提高10%的增重效率,那么对于出口到中国的牛肉,在不使用这些促生长剂的情况下,公斤增重成本将会相应提高10%左右,即12.36-19.85元/kg增重。另外,美国育肥场在饲养管理过程中还需要“特别关照”这些牛肉要出口到中国的牛群,比如“正常”牛群在整个育肥期通常需要在耳部做一到三次埋植处理,而出口到中国市场的牛群必须不做埋植处理,这就需要严格做好牛只分群管理;不仅如此,β-肾上腺素兴奋剂在日粮中添加量非常小,需要提前添加在预混料中,这就涉及到美国育肥场需要对于“正常”牛群和出口到中国市场的牛群做好预混料制作、日粮搅拌加工和饲喂等各个方面严格分开生产管理。

5.“输华牛肉的储存和运输应在合适的温度条件下进行,冷冻牛肉的中心温度不应高于-15℃,冰鲜牛肉的中心温度应在0℃-4℃。”从美国进口的冰鲜牛肉的目标市场一定是高端市场。分析原因有二,其一是冰鲜牛肉因为时间宝贵只能选择空运,成本较高,其二是在空运高成本的基础上,很可能只会空运高档部位肉,因为中低档部位牛肉本身的价值就不高,不值得空运其冰鲜产品。

6.协议中还提到允许进口一些内脏产品,“允许进口的牛肉指30月龄以下剔骨和带骨牛肉,包括心、肾、肝、瓣胃、牛筋,不包括扁桃体、回肠未端、碎肉及机械分离肉。”这一点对于美国的屠宰场绝对是利好消息,应该是整个协议中对美国最有利的部分。

只要是美国出口到中国的牛肉,从牛场的饲养管理和增重效率、屠宰场的追溯体系,以及美国的牛肉出口商在出口之前肯定会事先检测各种指标是否符合中国的标准,他们绝不希望运输到中国港口的牛肉经过检测发现不合格而被遣返。说了这么多,其实最终都要落实到肉牛饲养和屠宰企业生产成本的增加上,整个过程中的各个环节都需做好统筹安排,因此冰鲜牛肉会有“天价”,而冰冻牛肉价格也并不会有10元/斤这么低。

以下是“质检总局关于进口美国牛肉检验检疫要求的公告”的网站信息。

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注:本文为作者霍云龙原创文章,为保护作者著作,欢迎分享,但禁止私自转载。